南阳市宛城区是一块革命的热土，历来有爱军尚武的光荣传统，刘少奇、朱德、刘伯承、邓小平、陈毅、陈赓、贺龙等老一辈无产阶级革命家先后在这片热土上征战过。在改革开放的今天，宛城区历届领导都非常重视国防建设，尤其是现任区委书记、人武部党委第一书记庞震凤，从担任宛城区长，到任区委书记8年来，她都始终坚持以促进国防后备力量建设与经济社会协调发展为目的，真抓实干，务求实效，努力做到对武装工作政治上关心、地位上重视、政策上倾斜、财力上支持，用实际行动诠释人武部党委“第一书记”的职责，谱写了一曲又一曲管武、爱武、兴武、强武、用武的赞歌。2011年，庞震凤被中共河南省委委宣传部、省教育厅、省军区政治部表彰为“国防教育先进个人”；在创建“全国双拥模范城”工作中，庞震凤被南阳市委、市政府，南阳军分区记“二等功”。

    “当第一书记就要履行第一职责，承担第一责任，抓武装工作重要的是用行动去践行职责、去诠释职责”，这是庞震凤的座右铭。打铁还需自身硬，上任伊始，她就让人武部的同志帮她订阅了《解放军报》、《中国国防报》、《战略参考》、《环球军事》、《中国民兵》、《黄河民兵》等军事报刊，她认真学习，加强研究，不断汲取军事营养，提高管武能力。为把党管武装的各项制度落到实处，庞震凤结合全区的新形势对武装工作提出 “三个到位”的工作思路，即：抓武装工作理论学习到位；抓全民国防教育活动到位；从政治上关心武装工作到位。她坚持每季度到人武部进行一到两次现场办公，重大活动、重要文件亲自听取武装工作汇报，对涉及武装工作的重点难点问题，只要符合政策规定，她都尽全力去落实；凡是应该解决的问题，她都尽全力去促成，做到常事快办，急事速办，特事特办。

    庞震凤任宛城区委书记不久，就在区委议军会议上提出：无论时代怎样发展，党管武装工作意识始终不能淡化；无论经济建设任务怎样繁重，党管武装工作的力度始终不能减弱；无论领导班子怎样调整，党管武装工作的标准始终不能降低。她反复向区委“一班人”阐述党管武装工作的重大意义，积极营造全力支持国防建设的浓厚氛围。在她主持下，先后出台了《关于加强党管武装工作的意见》和《党管武装好书记考评细则》等相关文件，在全区推行党管武装领导责任制，实行目标管理，与职务晋升和提拔使用直接挂钩。她要求宛城区各级党委政府必须责无旁贷地支持国防建设，坚持“部队所需、地方所能”，做到经费上支持，物资上支援，感情上贴近，基层党委书记要带头履行国防后备力量建设职责，提高管武装、抓武装、兴武装的积极性和创造性。在她的带动下，宛城区委、区政府齐抓共管，“给力”武装工作，各部门领导自觉做到上级军事机关的的重要文件认真学一学、人武部组织的民兵参建活动都积极帮一帮、有益于国防建设，民兵、预备役建设的重大事情主动问一问，全区上下形成了热爱武装、关心武装、支持武装工作的良好氛围。

    “要真心真意关心武装工作，要全心全意为武装工作多解难事，多办实事，多办好事”，这是庞震凤在全区会议上反复强调的一句话，她是这样说的，也是这样做的。

    “专武干部是基层民兵预备役工作的一线组织者、参与者，直接影响到基层武装工作的落实质量”。庞书记在基层了解武装工作情况时发现，有的乡（镇、办）武装部办公设施简陋，专武干部兼职过多影响本职工作，民兵整组存在弄虚作假等现象。她又一次唱“黑脸”，不仅对有关人员提出了严肃的批评，并及时召开了区委常委会进行专题研究，出台了《关于扎实做好基层武装工作的意见》等相关文件，把武装工作纳入了党政目标管理范畴，使专武干部队伍建设步入了规范化轨道。目前全区16个乡（镇、办）基层武装部建设齐头并进，整体发展，全部实现了办公场所规范化、配套设施制式化、资料存放有序化、工作开展制度化。今年5月，人武部组织全区基层武装部长、武装干事依托区民兵预备役基地进行封闭式集训，庞书记带着慰问品亲自到训练场，为同志们鼓劲加油，并为大家上了一堂题为《立足本职，大有作为》的教育课。

    任宛城区委书委书记后，庞震凤从关心国防建设的大局出发，把调整和配备好乡（镇、办）专武干部提到了议事日程，先后研究制订了《关于基层武装机构设置和人员编制的意见》、《关于基层武装部开展“三争三创”活动的意见》等一系列规范性文件。同时，把专武干部教育管理纳入地方党政干部统一管理，按照“高进高出”（高标准选拔调入，高职位交流调出）和“三化一看”（年轻化、知识化、专业化，看工作实际）的标准进行选配。并明确规定：要严格按照中办发[1999]24号文件精神，配齐配强，确保专武干部“在武言武，言武专武，专武精武”抓武装。去年以来，她采纳区人武部对专武干部的调整使用意见，批准通过了9名基层武装部长提升为乡（镇、办）副书记（副主任）。新配备的专武干部，平均年龄下降了8岁，具有本科文化程度的占80%以上，为全区民兵预备役工作的开展注入了新的活力。

    2011年，人武部营院规范化、信息化建设中遇到资金困难，庞震凤亲自出面协调，及时为人武部争取资金15万元，提高了人武部组织民兵科技练兵的层次和质量。今年上半年，人武部参加省军区组织的“五支队伍”比武，区委、区政府给予了财力和物力的支持，5月中旬，庞书记率领“四大班子”领导，前往南阳军分区人武部主官封闭式集训队，慰问人武部集训人员，并送去1万元的慰问金和慰问品，鼓励参谋人员保持昂扬的精神状态积极参加比武训练，为宛城争光。

    “军事日”活动是党管武装的一项重要内容，也是促进军政军民团结、推动双拥共建、加强国防后备力量建设的有效平台。每逢“八一”、春节等重大节日、重大活动，庞震凤都带领“四大家”领导到人武部和驻军单位开展走访慰问活动，与干部、职工座谈交流，共叙鱼水深情，并深入各乡（镇、办）慰问贫困军（烈）属。

    在第85个建军节来临之际，庞震凤和区委常委一班人，来到宛城区人武部召开议军会，积极为宛城武装工作发展建言献策，主动帮助人武部解难题、办实事。将人武部提出落实省军区关于基层人武部《七类规范》建设所需相关经费40万元足额保障到位，并把年度武装工作经费预算从30万元提高到50万元。随后庞震凤和区“四大家”领导、区直单位负责人、各乡（镇、办）领导和全区武装部长，近百名同志齐独山部队军营，参观部队营房营院、了解部队战绩战史，观摩战士队列表演，参观“攻坚模范连”通信连的荣誉室、文体室和官兵宿舍，切身感受部队武器装备的发展变化，了解部队现代化建设和官兵生活及训练情况，增强了各级领导干部热爱国防、关心国防、支持国防建设的责任感和使命感。

    宛城区是第七届全国农民运动会的主要场馆及设施所在地，是主要赛事活动区、主要接待区。按照农运会服务保障分工，宛城区人武部成立了“第七届农运会民兵志愿者宛城中队”，将成建制参加开幕式和比赛期间的场馆服务、安保、警调等任务。庞书记多次指导队伍的建设和筹备情况，提出了很多合理化的建议。按照服务和保障内容、区位特点、比赛场次，庞震凤和人武部一起，拟制了场馆防（除）暴、通信保障、维稳处突等十几种应急配套预案，并有针对性地做好演练、合练。7月份，结合辖区抗洪抢险任务，人武部先后6次组织机关干部职工、天冠民兵应急在分队，在白河滩地进行实兵实装实地演练。庞震凤带领区防汛办的同志先后两次到演练现场慰问参训人员，在训练场，她和大家一起研讨防汛任务，完善应急预案，同时，为防汛分队解决1万元补充防汛器材的经费。

    宛城区不仅是全市的兵员大区，也是拥军优属的热土。实际工作中，庞震凤注重把强烈的国防意识转化为爱国拥军的具体行动中。

    胸怀国防，才能情系武装。庞震凤与区委班子成员坚持做到“三个好”（征集好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的）。去年冬季征兵，作为兵员大区的宛城区出现不同程度的“当兵冷、当兵难”现象，各乡镇报名人数没有达到预期目标。庞震凤把征兵工作当作一项政治任务来抓，连续主持召开由乡镇一把手参加的调度会，逐个压担子，明确奖罚措施。全区上下形成合力，最终圆满完成征兵任务，并无一责任退兵。同时，她协调有关部门，最大限度地提高义务兵的优抚待遇，农村兵优抚金由3800元，提高到7858元，城镇义务兵的优抚金提升到11400元，成为南阳十三个县（市、区）优抚金发放最高、落实最快的“排头兵”。在就业压力比较大的情况下，庞书记多次主持召开多部门联席会议，研究安置办法，落实就业政策，千方百计解决退伍军人的就业问题，宛城区政府有关部门连年免费组织退伍士兵职业培训，内容涉及修理、电器、计算机、种植等，教育培训期限一般为2年，最短的不少于3个月。近年来，宛城区65名军转干部、近200名符合安置条件的退伍兵全部得到妥善安置。在庞书记关心支持下，驻军部队和人武部18名随军家属和4名职工子女走上了工作岗位，并纳入正式编制，解决了他们的实际困难和后顾之忧。原副部长杨广军的妻子是辽宁抚顺人，随军后，工作调动一直没有得到解决，夫妻俩长期两地分居，造成了生活不便，庞书记了解情况后，多方协调，很快解决了其家属工作调动问题。

    “平时服务、急时应急、战时应战”，是宛城武装工作建设基本标准。巩固和提高国防后备力量服务、应急、应战能力，是第一书记的“第一要务”，这是庞书记对“用武装“的深度诠释。工作中，庞震凤把加强民兵组织建设作为落实党管武装制度、推进军民融合发展的有效抓手。在这种思想指导下，庞震凤经常和人武部党委“一班人”研究制定了成建制组织民兵投身经济建设主战场，发挥民兵示范作用、突击作用、先锋作用和卫士作用，在抗洪抢险、移民迁安、支前保障、抗旱保苗等重大任务中，用兵、养兵、练兵、强兵，经过强化训练和综合演练，民兵应急分队的整体素质有了很大提高，在参加抗洪抢险、移民迁安、支前保障等急难险重任务中发挥了积极的突击队作用，成为一支维护社会稳定、应付突发事件的中坚力量，叫响了“宛城民兵”的品牌。

    2010年7月25日，南阳市宛城区黄台岗镇勾营村，几十家养殖、种植场被暴涨的洪水围成为一片“孤岛”，数十间房屋进水，上万头（只）牲畜被淹，千余只鸡、鸭被洪水冲走，数十名群众被困……灾情就是命令，庞书记率领人武干部职工、民兵70余人，舟车出动，紧急驰援。成功救出被困群众67名，牲畜120余只（头）……2011年9月16日晚20时，瓦店镇邓官营白河段，受上游泄洪的影响，水位暴涨，水流湍急，31名在河滩地上干活的村民，来不及撤离，生命安全受到严重威胁。在救灾现场，庞震凤指挥，民兵应急分队，启动两艘冲锋舟进行救援，终将35名受困群众解救上岸。中央电视台《朝闻天下》栏目播报了宛城民兵洪水中勇救群众的事迹。这就是庞震凤，只要群众有困难，她总是第一个冲在前面。

    宛城区是南水北调丹江口库区移民主要安置区之一。从2010年7月份起，庞书记指令区人武部出动民兵应急分队、车辆维修分队、医疗救护分队，伴随移民保障，要把组织民兵服务移民迁安作为当前主要任务抓好抓实。大搬迁期间，人武部先后6次、成建制出动民兵 1100余人（次），远赴230公里外的淅川县大石桥移民乡，圆满保障了1200辆移民车辆、5540名移民群众的搬迁任务。宛城区人武部被河南省委组织部、省移民安置指挥部办公室联合表彰为 “南水北调丹江口库区移民安置工作组”先进单位。

    2012年是国家的政治之年，大事之年，也是宛城武装工作的奋发进取之年。人武部新任部长杨东明、政委李顺借落实省军区《七类规范》为契机，加强基层正规化建设。有基层专武干部反映单位领导对此重视不够，报批的经费迟迟没有结果，影响了工作进度。庞震凤为此召集各乡（镇、办）负责人开会，明确提出“工作再难不能难民兵工作，更不能影响武装工作，各单位要有专项资金用于国防后备力量建设。”尔后，她又安排区财政拿出部分专项资金扶持民兵一线阵地、完善“三室一库一中心”，多次深入基层现场指导，促进了基层武装部建设的稳步发展。今年5月，河南省军区司令员刘孟合少将带领工作组在宛城调研，对汉冶街道、红泥湾镇武装部、新华街道武装部的规范化建设给予很高评价。

    一份耕耘一份收获，在庞震凤书记的关心指导下，宛城区人武部全面建设呈现出稳步上升的良好势头，阔步走在全市武装工作的前列，一跃成为南阳人武系统的“窗口”单位，标兵人武部。先后荣获省军区“人武部全面建设达标单位”、“先进人武部”、“军事训练先进团级单位”、“从严治军先进单位”；连续6年被南阳军分区评为“先进团级党委”；多次被南阳军分区评为“军事训练”、“后勤规范化管理”、“征兵工作”、“新闻报道” 先进单位，庞震凤也因此赢得了最美“第一书记”的誉称。（许宜龙）