姚顺怀 陶新刚 李得放

    近年来，军分区、人武部系统除了现役干部，主体对象就是职工，由于现役职工大多年龄老化、素质参差不齐，工作积极性、进取心较差，人少事多的矛盾比较突出。大多数单位为了弥补因此而带来的不足，在每年的新兵入伍后经常会从地方符合应征入伍条件的适龄青年中招收部分人员作为机关的“非现役公勤人员”，招收人数通常军分区10－20人、人武部3－8名不等，他们通常被称为“军分区、人武部内部的预备役人员”，主要负责看管武器装备仓库、机关公差勤务、日常保障等工作，在机关工作一定时间（通常为1年）后，被批准入伍服现役。笔者认为，抓好“非现役公勤人员”预备役人员管理，应从选、训、管、用四个方面入手，在 “四关”上下功夫。

    一是精心选人，把好“入口关”。在选人上，要从“一看，二问，三查”上下功夫。“一看”即：日常工作中，通过对初选人员言行举止等的细致观察，看初选的人员有没有明显的残疾、病变等方面的问题，能不能达到最基本的身体、心理条件标准，如果达不到标准，要立即更换人员。“二问”即：在日常工作中，通过对预备役人员本人、其家人及朋友等的聊天和交谈，了解其是否存在隐情不报、弄虚作假的问题。如果存在问题，通常时间一长就会出现漏洞。“三查”即：对初选人员要组织到正规医院进行身体检查，防止出现传染病或其他不符合应征条件的隐性疾病；通过与公安机关、教育部门等的联系，对其进行政治审查，防止出现政治性问题；通过对其周围人员的走访，了解其现实表现，有无不符合条件的问题等等。总之，通过深入细致的调查了解，确保选定的人员无任何问题。二是适度训练，把好“成长关”。预备役人员刚到机关后，就像刚入伍的新兵一样，单纯得像一张白纸，所有一切都要从头开始。这就需要人武部根据工作需要适度组织训练，使他们逐步成长为可用之材。抓好日常学习教育。根据机关工作安排，组织预备役人员参加机关人员理论学习和政治教育，通过点滴的学习、教育，潜移默化地使他们树立爱岗敬业的思想，坚定理想信念，上好献身军营的第一课。抓好基本体能训练。结合部队新兵入伍训练课目和基本体能训练项目，可组织进行基本的体能项目训练，比如100跑、3000米跑、俯卧撑、仰卧起坐、10米X5往返跑、引体向上等，训练可采取循序渐进的方式进行，各个项目穿插训练，既保证能够训出效益，又不会出现因过度训练而带来的思想、伤病等的问题。抓好经常性保密教育。预备役人员在军分区、人武部由于主要负责看管武器装备仓库、机关公差勤务、日常保障等工作，在机关工作一干时间就是一年，在军事单位难免会接触到一些秘密的东西，所以要组织专人对他们集中进行保密教育。三是严格管理，把好“形象关”。在预备役人员的管理上，要指定专人负责，严格抓好管理，确保内在素质好，外在形象好。抓好礼节礼貌养成。通过组织条令条例和其他法规制度的学习，使预备役人员掌握基本的常识；结合日常工作，组织预备役人员进行基本的队列（单个军人队列动作）训练，培养基本的队列素养；结合日常交往，组织进行基本礼节的训练。通过学习和训练，逐步规范他们的言行，树立良好的个人形象。抓好日常制度坚持。按照条令条例和规章制度，从早上起床到晚上熄灯就寝，严格遵守好各项管理制度，按时间节点生活，按方案计划工作，杜绝管理上的漏洞，防止人员失管失控问题的发生。注意宽严相济。预备役人员与现役官兵毕竟有所区别，日常管理中，在严抓管理的同时，也要注意灵活施管。对原则性问题，必须一抓到底，严格奖惩；对其他问题，可根据对象不同、事件不同而酌情处理，防止以偏概全，更要避免激化矛盾而出现其他问题。四是合理使用，把好“出口关”。预备役人员服役期满应征入伍后，树立的是一个单位的形象。为此，在日常使用上，应注意把握两点：签定合同。组织预备役人员及其家人签定预备役人员管理使用的合同，依据条令条例和相关法规明确规定，防止出现纠纷问题，避免留下后遗症。合理使用。日常工作中，除了日常保障、公差勤务等工作，可根据各个时节工作特点的不同，合理安排预备役人员完成一些必要的业务工作，根据工作完成情况及时讲评，在完成工作的同时，也使他们个人得到了学习和提高，进一步激发他们的工作积极性。营造好氛围。各级机关不仅要训好、管好、用好预备役人员，也要关心好。对他们遇到的工作、生活等方面的困难、问题，要给予帮助，从生活上关心、关爱他们，在机关为他们营造一个温馨的家庭式环境。