三门峡湖滨区人武部政委 胡新生

    十七届中纪委第四次全会指出，要积极适应形势任务发展变化，坚持从实际出发，不断推进纪检监察工作创新发展。人武系统处于军地桥梁纽带上，驻地城镇化、工作地方化、居住分散化的特征明显，在当前经济、社情、国情发展新变化的时期，人武系统党风廉政建设出现许多新情况新问题，必须立足于人武部实际，积极研究对策办法，推进反腐倡廉建设不断向前发展，促进人武部全面建设。
一、人武部对外交往多，各种冲击影响更直接，要突出抓好教育引导，坚定理想信念，纯洁干部职工思想
    人武部与地方交往多，获取信息渠道广，特别是现代信息技术的发展，对官兵思想冲击较大。社会上各种消极言论及灰色文化对官兵的影响更直接，如不注意学习和甄别，容易丧失应有的政治敏感性；市场经济追求利益最大化，少数党员干部人生观、价值观容易发生偏移；地方酒绿灯红的冲击影响大，干官兵对外交往引发的问题呈增多趋势。必须针对当前的形势任务，抓好教育预防工作。
    抓好党的创新理论学习。深入抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，不断巩固马克思主义在部队思想领域的指导地位，坚定广大官兵对中国特色社会主义的政治信念，提高拒腐防变能力。
    抓好政治纪律教育。坚持弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，始终做到高举旗帜、听党指挥，维护部队高度稳定和集中统一，确保政令军令畅通；培养官兵对党忠诚的政治品格，严防敌特势力的渗透破坏，防止网上散布反动言论和卖密、与敌特勾联等政治性问题，确保部队纯洁巩固。近年来，人武系统在抗洪抢险、抗震救灾等急难险重任务当中，带头讲政治、顾大局、守纪律，确保了各项任务的圆满完成。
    抓好廉洁自律教育。突出团以上干部重点，领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，廉洁自律教育就跟进到哪里。组织领导干部理论轮训、交流干部培训、业务干部集训，把廉政政策法规作为重点学习内容。每次党委民主生活会，要依据廉洁从政规定进行对照检查。新任职领导干部要落实岗前廉政谈话。把廉洁自律教育渗透到工程建设、征兵工作、经费管理等重点领域，纳入到学习、工作、生活等日常管理当中，延伸到工作圈、生活圈、交往罔，不断强化自律观念和守纪意识。
二、人武部官兵居住分散，自主权大，要突出监管重点，严格制度规定，加强管理监督
    人武部在征兵、工程建设、经费使用上自主权力大；单位官多兵少，群众监督力量弱。上级监管不到、同级监管不了、下级不敢监管等问题较突出。要对照十七届四中全会关于“健全权力运行制约和监督机制”，“推进权力运行程序化和公开透明”的要求，规范权力运行，严格管理监督。
    加强党内民主监督。认真落实党委决策“十六字”原则，把健全党内民主的要求贯穿党委议事全过程，细化党委议事有关规则，规范党委议事程序，坚决杜绝“谁老谁说了算、谁职务高谁说了算”等现象，确保民主决策、科学决策、依法决策。凡干部调整使用、重大经费开支、工程建设、征接兵等重大敏感事项，必须经党委会研究决定。要不断增强党组织工作的透明度，保证广大党员干部享有知情权与参与权。
    强化职能部门的监督。纪委要加强对权力行使的监督，紧紧抓牢权力行使的重点环节和部位，积极开展廉政监察、效能监察。加强对大项工程建设、物资采购和经费管理使用的审计，优化经费投向投量，动态监督经费管理使用，保障经费使用效益；大力推行领导干部经济责任审计，特别是抓好双主官联审制度，单位主官调离、转业，坚持“先审后走”、“先审后离”。要认真落实军区关于“干部违规住房、违规开车、不正常对外交往、有偿服务、铺张浪费、基层敏感事务处理”等方面的治理，纠治官兵反映突出的问题，增进监督实效。
    发挥群众监督作用。大力推行“阳光工程”，不断推进办事公开，把官兵普遍关注的热点敏感事项，采取多种形式定期公开，使广大官兵真正了解实情。注重拓宽群众监督渠道，扩大监督信息来源，采取开通廉政举报电话，开设举报信箱，组织专项检查等多种形式，听取官兵意见建议；广泛开展“述廉评廉”活动，让官兵充分发表意见和建议，倾听官兵呼声，努力营造群众监督的良好氛围。
三、人武部团职干部发展受限，容易降低工作标准和自身要求，要不断强化责任感和自律意识
    在人武部系统，正团干部多数职务到顶，提升概率很低，容易产生“船到码头车到站”的思想。从调查情况看，有的认为人武部不管兵、不带部队，难有作为，主要是居家过日子；有的军人意识淡化，放松标准要求，和地方人员攀比舒适，工作只求过得去，生活追求高标准；有的学习、工作精力不集中，平时热衷于交际应酬，个别的对外交往中不拘小节，自律不够。要认真抓好“坚定理想信念、忠实履行使命”深入开展培育当代革命军人核心价值观主题教育，进一步昂扬精神状态，强化带头意识。
    切实强化事业心责任感。克服进步无望、工作消极的思想，牢同树立“任期有限、事业无限”的观念，始终保持一种昂扬向上、励精图治的精神状态。克服无所作为、难有作为的思想，在民兵预备役建设的舞台上求作为，在协调地方拥军支建上显身手，在以人为本、服务官兵上求建树。克服安心不尽心的思想，爱岗敬业，履职尽责，自觉淡泊名利，在工作中丰富知识、积累经验、锻炼能力、增长才干。
    带头严守制度规定。认真落实述廉述职、报告个人事项、诫勉谈话等党内监督制度，主动汇报个人思想、学习和工作情况，特别是把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，积极开展批评与自我批评，正副书记之间、委员之间搞好相互监督。在敏感事项上，强化按章办事意识，自觉遵规守纪，不搞权钱交易，克服人情风的干扰和影响。严守对外交往规定，规范对外交往行为，自觉净化“三圈”，抵制“酒绿灯红”的诱惑，培养健康的生活情趣。
    自觉加强从政修养。良好的品行是为官从政的万方数据基础和前提。要强化党员意识，对党的事业忠诚，对部队建设高度负责；要处事公道，为人正派，不徇私情，廉洁自律，两袖清风；要经常自我省悟、自我检查、自我解剖，培养高尚情操、优秀品质。
四、人武系统敏感事务多，保廉压力大，要不断适应形势发展需要，强化制度机制建设，规范权力运行
    人武部每年要完成新兵征集任务，由于社会青年就业压力大，“当兵热”一直持续升温；人武部经费来源广，项目比较杂，有上级统一划拨的“皇粮”，有向地方请领的“援粮”，还有各种赞助的“杂粮”。必须按照十七届四中全会关于“推进反腐倡廉制度创新”的要求，不断加强制度、机制创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
    廉洁征兵送兵。要认真抓好征兵体检、政审、走访、定兵等关键环节的监督检查，严格落实“三公开”、“五张榜”规定，特别是利用广播、电视、网络等现代信息媒体加大公开力度，发挥社会监督作用。要适应军队现代化、信息化的发展需要，把征集主体向大中专院校应届毕业生转变，硬化征集标准，加大征集高学历青年力度，优先录取高学历青年，从根本上提高兵员质量，端正部队风气。
    严格工程建设。要严格落实工程立项报批、招标投标、材料采购、资金拨付、竣工验收、决算结算等制度规定；对地方实施的“交钥匙”工程，实行军队参与管理监督的办法，努力打造放心“交钥匙”工程；按照总部和军区有关规定，严格落实投资50万元以上工程公开招投标和审计监督规定。大力推进工程招投标办法改革，不断创新招投标新模式，防止“阳光招标”，暗箱操作的问题。
    严管各项经费。要坚持党委集体理财、科学理财，单位年度经费预算安排、大项经费开支等，必须经党委会或首长办公会集体研究决定，确保财力投向正确、投量合理；对地方拨入的征兵、国防动员、民兵事业费等代管经费，自觉接受军地双方的监督检查；地方赞助慰问经费，规定必须纳入后勤财务部门统一管理；明确接待标准，规范福利发放，从严控制行政消耗性经费开支。