郑州警备区关于贯彻落实省军区实施助推中原经济区“五项行动”和市委连书记为“六个郑州”做“六件实事”的指示下发后，巩义市人武部党委高度重视，将实施“五项行动”作为发挥优势、体现作为、展示形象、练兵强能、融合发展的重要机遇和平台，坚持早筹划、早部署，按照思想先行、突出重点、体系保障的思路，采取有力措施，在全市迅速掀起了参建援建的新高潮。
一、提高思想认识，增强责任感
    采取多种形式，深入学习领会上级组织实施“五项行动”的重大意义，进一步增强部队官兵和民兵预备役人员“驻守中原、热爱中原、建设中原”的责任感和使命感，教育和引导他们正确认识开展这项活动是自身应该履行的重要职能、必须承担的社会责任、需要完成的重大任务，把其作为巩固党的执政地位的新使命，作为实践科学发展观的具体行动，以党的方向为方向，以党的任务为任务，积极作为；把这项工作作为提高核心军事能力的新途径，探索在行动中用兵、练兵、强兵，尽力作为；把这项工作作为维护社会稳定、促进社会和谐的新任务，合力作为。一是带着问题学。紧紧围绕“国家建设中原经济区目的是什么、省军区提出五项行动为什么、我们落实五项行动应该做什么”三个关键性问题，着眼发挥部队官兵和广大民兵预备役人员在地方经济社会建设中的特殊作用，紧密联系实际开展学习，提高了学习的针对性、实效性，激发了他们在“五项行动”中建功有为的高昂热情。二是深入讨论学。针对少数人员存在的“参加地方经济建设是否脱离本职，会不会费力不讨好”等思想疑点，广泛开展“责任与使命”、“岗位与作为”大讨论，采取“一事一论”、“正反辩论”等形式，发动人人思考问题，敞开心扉亮观点、畅所欲言谈看法，在析事明理中澄清模糊认识，在相互启发中凝聚思想共识。三是创新方法学。在驻巩部队官兵和民兵预备役人员中开展了“大力实施五项行动，我为中原经济区建设献良策”活动，并将活动延伸到全社会，在《巩义时讯》和政府网站上开辟专栏，采取电视新闻、短信等方式，在广泛征求意见的同时，使“五项行动”家喻户晓、人尽皆知，形成声势、形成氛围，推动工作的质量跃升。四是军地融合学。及时向市委、市政府主要领导和相关单位领导汇报了“五项行动”精神，并召开军地座谈会，充分听取地方党政领导对实施“五项行动”的意见建议。组织驻巩部队有关领导对贯彻落实省军区“五项行动”指示精神进行集中学习，由人武部牵头制订了《驻巩部队实施助推中原经济区建设“五项行动”整体规划》，武警128师、联勤33分部巩义油库等驻军单位分别制定了参与荒山绿化、道路施工、平安巩义建设、伊洛河清淤疏浚、黄河湿地保护等11个具体实施计划，并确定了35名贫困学生、15个贫困村、50户贫困户和军烈属帮扶帮建对象，组建了帮扶帮建对子。
二、紧密结合实际，找准切入点
    巩义地处郑州最西部，属典型的豫西浅山丘陵区，历史文化资源丰富，县域工业经济较发达，是全国百强县，但受地形限制，土地资源紧张，农业基础薄弱，三产相对工业比重较小，尤其是红色旅游资源开发不够。人武部从辖区实际出发，在前期充分调研论证、向社会广泛征求意见的基础上，按照“地方所需、群众所盼与部队和民兵预备役所能”的原则，制订了具体实施方案，计划重点做好七项工作：一是帮建农村一线堡垒。积极协调市委、市政府和有关部门出台关于优秀复转军人进村两委班子的办法，大力宣传新中镇杨树沟村党支书张金保等典型的先进事迹，积极发挥优秀复转军人在基层党组织中的模范带头作用，努力增强农村基层党组织的凝聚力、创造力；结合创先争优活动，开展军地支部联建共创，对党支部成员进行培训，不断提高他们管理村务、化解矛盾和带领群众兴家创业的能力，发挥党组织在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的战斗堡垒作用；结合深化培育当代革命军人核心价值观主题教育，开展军地思想道德共育，计划组织50名军地思想理论骨干，走进乡镇文化中心，宣讲党的创新理论，传播健康文明的道德新风。二是参与重点工程和基础设施建设。组织官兵和民兵预备役人员对连霍高速拓宽、豫联产业园区等10项重点工程加大参建援建力度，并协助做好城区建设中的征迁安置和安全稳定等工作。利用春、冬两季有利时机，参加以康店镇、河洛镇为试点的生态农业建设，参与抗旱防汛、节水灌溉、病险水库除险加固、伊洛河清淤疏浚、石河道综合治理等水利工程和村容整治等基础设施建设，解决群众的用水难问题，加快村民脱贫致富的步伐，提高人民群众生产生活质量。三是建设平安和谐巩义。针对巩义维护社会稳定力量相对薄弱的实际，协调公安机关、综治委等部门成立一支840人左右的民兵巡防队伍，每天早晚在城区中心广场、主要街道、路口进行训练，昼夜轮流进行巡防，对犯罪分子起到打击威慑作用。大力开展“军民共创平安校园”活动，与城区10所中小学建立联防机制，协助维护校园周边治安。从各村（社区）民兵中挑选一批掌握法律知识，有一定素质的骨干进行法律知识培训，使之成为本村的民事调解员，广泛形成以“青年民兵之家”为中心，民兵骨干为主体的调解网络，实现“邻里纠纷不出村（社区）”，努力促进社会和谐。四是助力企业、厂矿发展。以回郭镇万达铝业、康店镇永通特钢、豫联工业园区、大峪沟煤业集团等7个企业、厂矿为重点，协调军事教练员、邀请军地院校专家教授，组织剩余劳动力轮流进行职业培训、就业培训与军事训练，注重把三者融为一体，在广大民兵预备役人员中积极开展“两个本领一起练，两个建设一起抓”活动，努力打造知识型、技能型、军事型民兵队伍，在落实年度民兵训练任务的同时提高劳动者素质和企业、厂矿管理水平；将民兵整组工作与企业、厂矿发展对接，全力为优秀民兵骨干、专业技术能手推荐新的工作岗位，努力促进民兵在本地企业、厂矿就业，减少编组后民兵的流动量，有效增强企业、厂矿的人才实力；在重点企业、厂矿设立民兵安全岗，积极开展巡逻和护厂、护矿，提高安全生产系数。五是深入开展“五个一”工程。开展“送温暖，献爱心”活动，有计划地组织各基层武装部每年定点帮扶一户贫困户或烈军属，和贫困户和烈军属“认亲结对”，用儿女亲情关爱身边贫困户和烈军属，目前已确定17户帮扶对象，从今年开始在三年内，按照每年一轮换的原则，由人武部认真组织并周密部署，积极协调地方有关单位和部门提供致富信息，进行实用科技技术培训，协调提供就业机会，指导他们发展农村经济，开展多种经营，提高致富能力，解决生产生活中的实际困难，实现当年脱贫的目标，次年除新任务外，对原帮扶对象继续进行帮扶。六是打造红色文化品牌。挖掘巩义革命传统文化，加大对豫西抗日革命根据地纪念馆等革命场所和事迹教育宣传力度。依托青年民兵之家，结合建党90周年纪念活动，在“七一”前夕联合宣传、广电等部门广泛开展“追忆红色历史、发扬红色传统、争当红色传人”主题宣传教育活动，通过红色歌曲、红色影视进校园、进社区、进农村等形式，形成巩义特色的红色文化品牌。七是支援生态环境建设。协调驻巩部队、组织民兵民兵预备役人员积极参与黄河、伊洛河湿地保护工程建设和青龙山荒山绿化工程，计划今年整修河道2千米，修筑路段3千米，清理垃圾1200立方米，植树5000棵 。大力实施“军民生态绿地”工程，协调驻巩部队共联系宋陵公园广场、石河道游园等8块绿地，并制订了详实可行的措施，定期做好维护管理工作。
三、健全制度体系，确保有成效
    一是加强组织领导。协调市委常委会把实施“五项行动”列入常委会年度工作要点，并明确把实施“五项行动”情况作为镇办党委“一把手”党管武装述职和武装委员会成员履职的重要内容，作为市委党校培训党员领导干部、基层党委书记、支部书记、专武干部和民兵干部的必修课。二是实时检查督导。定期分析形势，及时检查了解情况，积极帮助解决困难和问题，确保每项行动、每件实事都能思其始而成其终。年底由市委办、政府办和人武部联合组成检查组，对基层单位实施“五项行动”情况进行综合考评，列入武装工作绩效总体评价体系，与地方党政主要工作做到同部署、同实施、同检查、同考核。三是完善奖惩制度。在人武部成立活动领导小组，部长、政委负总责，将任务分解到机关各科、各基层武装部和民兵连(排)，明确具体任务、具体标准、完成时限和责任人，制订奖惩措施，与单位和个人年度评先评优直接挂钩，奖优罚劣，提高工作积极性。四是建立应急协作体系。为充分发挥部队官兵和民兵预备役人员在建设平安巩义中的“卫士”作用，协调驻巩部队、政府应急办、公安、消防、水利、林业、气象等10家单位成立应急指挥机构，形成信息共享、各部门联动的应急处置体系，修订完善各类方案预案，以民兵应急分队为主力，加强训练演练，注重在完成急难险重任务中练指挥、练协调、练反应、练技能，在用兵特别是成建制使用民兵中练兵强能，通过实战不断总结经验，提高服务社会、遂行多样化任务的能力。