今年4月15日，习主席召开国家安全委第一次会议，全面阐述中国“11种大国家安全观”，强调走中国特色的安全道路，这为部队各级抓安全工作提供了基本遵循，实践证明，推进部队建设安全发展，必须高度重视和大力加强部队安全文化建设，切实以文化的视角来认识、思考和运筹部队安全工作，牢牢守住安全底线，才能确保部队安全稳定。我们要认真落实上级 “四无”目标（无政治性问题、无刑事案件、无军民纠纷、无严重违纪），大力加强省军区部队安全文化建设，落实依法治军、从严治军要求，确保省军区系统和民兵预备役部队安全稳定。 一要加强组织领导，始终保持大抓部队安全文化建设的高压态势。一是健全组织。按照上级安全文化建设会议指示精神要求，成立安全文化建设领导小组，负责安全文化建设的组织领导和检查监督。二是明确责任。各级党委要把安全稳定工作作为“党委工程”，军政主官负主责，分管领导负专责，机关业务部门各负其责，强化协作，突出督导检查，认真履职尽责，狠抓工作末端落实。建立安全责任管理网络，形成党委分片包干，逐级签订安全工作责任书，逐人签订安全保证书，形成党委大事大抓、机关合力共管、官兵、职工群策群防的局面。三是突出重点。“两会”、“4.25”、“5.13”、“6.4”、“7.22”、补兵退伍、干部转业、年终岁尾等关键敏感，及时组织蹲点帮带抓基层，认真分析部队安全建设形势，及时组织安全法规知识宣讲，开展谈心座谈，组织安全隐患排查和集中整治，对基层安全工作进行检查。
二要强化安全行为引导，大力加强安全文化建设。一是深入开展安全教育。按照军区安全文化集训会议指示精神，广泛开展“我的安全我负责、他人安全我有责、部队安全我尽责”大讨论活动，持续抓好“四反”、保密、反邪教和经常性法纪教育，不断强化官兵、职工安全意识。二是认真组织条令法规学习。贯穿全年开展“学法规、用法规、守法规”活动，严格落实“条令学习日”制度，重点抓好法律法规、条令条例、规章制度、任务职责、安全常识的学习教育，集中利用点名、操课、开会等时机抽考提问，强化干部职工条令意识、法规观念，养成良好的安全习惯。人武部每季度要组织一次条令法规考试，检查干部职工学习效果，组织人员及时传达学习上级安全稳定工作指示规定。三是大力营造浓厚安全文化氛围。充分运用广播、橱窗、灯箱、知识竞赛、演讲比赛、写安全警句、编安全对联等多种手段和方式，大力宣传造势，营造浓厚的安全文化氛围。探索安全理念、制度约束、行为规范、文化传播的文化机制，全面打造安全理念、安全行为、安全环境和安全制度“四位一体”的安全文化体系。在干部职工中广泛开展“讲安全用语、学安全故事、遵安全规程”活动，在政工网上开设“安全文化阵地”、“安全文化论坛”等栏目，形成“人人受教育、个个有启发”的良好氛围，使全体干部职工实现由安全的外在要求转化为内在需求，安全的硬性规定转化为自觉行动，安全教育感化转化为自我感悟，短期的安全目标转化为部队常态化工作。
三要突出安全防范重点，加大安全管理力度。一是加强人员管理。落实好干部职工请（休）假报批制度和点名、操课等一系列基本制度，正规“四个秩序”和日常规范化管理。二是严格车辆管控。严格落实车辆审批、派遣、使用制度。凡动用车辆，必须报值班首长审批，车辆外出前，必须对司机进行安全行车教育，车辆返回后，车辆行车包、行车执照、驾驶证、点火钥匙统一交值班室保管。每年对车辆进行一次全方位安全检测，建立行车档案，对性能老化、车况不佳、不符合行驶条件的车辆及时整修。干部职工要严格遵守私家车使用管理规定，严禁租开或借开地方车辆。三是严格落实奖惩，加大检查督促力度。年终对安全稳定工作表现突出的单位和个人进行通报表彰，对发生安全问题或安全制度落实不力的单位和个人，进行通报，取消评先资格，并严格追究相关领导责任。四是保持清醒头脑，严防政治性问题发生。扎实抓好总政“政治纪律十不准”、“六个决不允许”、军区“十个严禁”等一系列安全指示要求，确保干部职工在大是大非面前保持清醒头脑。认真抓好防间保密工作。认真贯彻落实军委、总部保密工作规定，深入开展“四反”教育。严格执行总部“严密防范网络泄密‘十条禁令’”，规范涉密载体集中统管制度，严格落实保密人员管理规定。加强干部职工家庭上互联网管理，干部职工逐人签订家庭上网安全责任书，严禁办公电脑私自接入互联网。每月及时组织信息安全保密检查，对涉密文电资料进行彻底清查整治，确保信息保密工作不失管失控。
四要不断探索创新，大力加强安全文化机制建设。一是加强经常性心理工作。每月要结合经常性思想教育，集中进行一次有针对性的心理健康教育，每季度要对核心涉密等关键岗位人员及个别人员进行一次思想座谈和心理测评，广泛开展心理科学知识的普及教育，及时对其思想反映和心理状况进行调查，必要时邀请军地心理专家进行授课辅导。二是建立纠纷化解机制。集中组织力量，经常性地组织矛盾纠纷排查，对历史遗留问题和长期得不到解决的军地矛盾纠纷进行梳理，建立台帐，及准确掌握缠访闹访人员相关情况，做好矛盾化解、息访息诉工作，有效解决或控制矛盾纠纷。三是完善安全评估机制。坚持平时定期进行安全检查评估、重大演训活动任务前，要组织安全风险评估，及时发现问题，堵塞安全漏洞，全面促进“自我警示、自我防范、自我提高”。四是加强安全机制的探索创新。及时总结安全稳定工作行之有效的经验做法，加强对新情况新问题的研判，把握安全文化工作特点规律，不断探索建立符合部队实际，有利于推进安全稳定工作滚动发展、有效落实的安全文化工作机制。（胡其宝、高灯明）
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