河南国防教育网讯 李方杰 李得放报道：军地之间的纠纷如何化解，军民之间的隔阂怎样消融？无疑是众多兵员大县面临的共同困扰。地处河南省东南部的汝南县，每年有不少于500名优秀青年参军入伍，年输送兵员数量位列全省县级排名前茅，却创造了连续15年零涉军上访纪录。其秘诀何在？笔者带着这样的疑问，于近日走进该县人武部探访。

司法拥军“尝甜头”

    “涉军维权无小事，小事也当大事办。”这是该县人武部经过长期实践总结出来的心得口号。

    罗店乡村民唐毛旦育有三子，均在部队服现役。早年两家存有间隙的邻居唐春亮，趁机恶意将除草剂打向唐家的菜地，导致大面积菜死亡。唐毛旦讨要说法不成，反遭唐春亮毒打并致残。在对被告唐春亮提起刑事附带民事诉讼时，由于被告推诿家庭经济等原因，受害人唐毛旦的鉴定费、伤残补助费没有得到赔偿。县人武部了解到这个情况，会同县法院、乡司法所、派出所人员，数次来到军属唐毛旦家中，听取诉求，走访村民，调查取证。针对被告家庭并不困难的实际，人武部工作人员凭借确凿法律依据，在反复的思想工作下，最终让唐春亮足额赔偿了军属唐毛旦的损失。

    司法介入为军人军属权益保障撑起一片天，尝到甜头的该县人武部，随即建起了以县法院、司法局为龙头，乡、村、街道设立法律咨询服务站为架构的涉军维权网络，成立涉军维权领导小组，专事指导协调涉军维权事故案件处理。

“巡回法庭”到家门

    司法拥军形成制度才能管住长远。带着这样的共识，人武部党委一班人结合实践经验，多次召开专题例会，联合多部门制定出台了《涉及军人军属合议庭受案范围、受案对象及工作规程》、《军人军属来访接待制度》、《维护军人军属合法权益若干规定》、《涉军维权工作经费保障措施》等相关规定，对涉军案件审理的各个环节予以明确和规范。

2009年5月30日，梁祝镇军属马伟将写有“为民服务，秉公执法”的锦旗专程送到县法院，感谢法官们为他挽回了家庭经济损失。原来，马伟在程某经营的农资公司购买了8亩地约150公斤良种小麦，可到当年小麦收成时，8亩良种小麦却较往年减产5000多元。反复商讨赔偿未果，马伟向人武部发出求助。人武部抽调政工科人员，和县法院工作人员一起，深入田间实地取证，掌握足够证据之后，在人武部的指导帮助下，马伟依法将程某告上了法庭。考虑到正值农忙时节，马伟家地多人少的实际困难，人武部又商请法院将开庭地点放在马伟的小麦地头进行。法院核准了这一请求，并当庭依法判决程某赔偿马伟经济损失5175元。马伟握着人武部政工科人员的双手激动地说：“你们把庭审开在俺家门口，替俺省时、省事不说，还省了钱，你们替俺想得太周到了！”

    “巡回法庭”、“午间法庭”、“假日法庭”……近年来，该县人武部在司法拥军实践中不断总结完善和创新，涉军维权工作机制效能提升显著。截至目前，该县先后审理各类涉军案件208件，收受部队和军人、军属来信160多封，结案率达100%。

“授之以渔”治根本

    司法拥军机制的日趋完善，让历史沉积的涉军纠纷案件逐步得到梳理解决，以往制约发展建设的“老大难”不再难。面对显著的变化，这个人武部没有沾沾自喜。党委一班人把目光前移，瞄向了提高军人军属法律素质，增强自身解决涉法问题的能力上。

    治标治本，把住涉军上访的源头才是关键。该县坚持每年集中组织探亲休假的军人和军属系统学习《刑法》、《民法》、《刑事诉讼法》、《兵役法》、《国防法》。为了丰富学习内容，增强学习兴趣，人武部政工科想方设法，多方协调，采取开设模拟法庭、法律知识竞赛、观看录像等多样化的教育形式，教授一般涉法问题的处理办法。与此同时,他们还通过设立宣传栏，利用法制宣传日、“三下乡”活动，深入乡、村、街道巡回开办法律讲堂，积极宣传涉军维权工作。每年新兵入伍时，人武部还向新战士发放涉军维权联系卡，畅通维权渠道。

    “授之以渔”治根本。司法拥军制度推行15年来，他们先后发放法律书籍18000多册，培训法律咨询员2900多人，接待咨询23000多人次。15年时间里，依靠司法拥军的科学理念指导，全县涉军纠纷案件均得到及时地合理地解决，既有力保障了军人军属的合法权益，又促进了社会更加稳定。